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在山西的版图东南部有一块古老、神奇而又充满生机的土地——沁水。沁水地处太行、太岳、中条三大山系地带，因沁河贯穿南北而得名。沁水自隋置县至今已有1400多年的历史，被国家命名为“千年古县”。 全县总面积2676平方公里，14个乡镇、242个建制村，常住人口21万人。生产经营户共有13278个，其中食品经营户2602户。进入新时期以来，勤劳俭朴的沁水人民在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真落实《中华人民共和国食品安全法》，用智慧和汗水铸起一座“民以食为天，食以安为先”的食品安全监管城墙。

沁水县自2017年被列为省级食品安全创建示范城市以来，认真落实习近平总书记“党政同责”和“四个最严”要求，全面实施食品安全战略，构筑舌尖安全防火线，撑起百姓健康保护伞。近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。国家和省食品安全抽样检验显示本地生产的食品安全状况较好。人民群众食品安全总体满意度达到80%以上。

高位推动 党政同责有效落地

沁水县委、县政府高度重视食品安全这一重大民生问题，按照《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，把食品安全纳入全县“十三五”国民经济和社会发展规划，以创建工作为主抓手，出台了《沁水县创建省级食品安全城市实施方案》《沁水县食品安全目标责任考核办法》《沁水县食品安全责任追究办法》。县政府与各乡镇、各部门、各单位层层签订了《年度食品安全工作目标责任书》。召开动员会、推进会、座谈会、新闻发布会，认真落实“党政同责”和“四有两责”。三年来，沁水县投入280多万元保障全县食品安全监管能力进一步提升，食品安全示范街、示范店等示范效应进一步扩大，人民群众对创建省级食品安全示范县的知晓率，对食品安全的幸福感、获得感、满意度逐年提升。

加强监管 提升食安创建质量

食品安全涉及千家万户，直接关系到人民群众的身体健康和社会稳定。沁水县在改革的大潮中，深感使命神圣，时刻呵护着沁水人民舌尖上的安全，强化市场监管，维护市场秩序稳定，掀开了沁水县食品安全放心消费发展历程上具有划时代意义的一页。

一是开展食品安全质量源头治理工程。

为把好食品源头第一道关口，沁水县市场监督管理局和公安、农业、畜牧、卫体等部门联合执法监管，集中规范农产品市场，落实畜禽检疫制度；严把食用农产品产地准出、农贸市场准入、退市和信息通报制度；严格执行定点屠宰、处置、销售等制度；及时查处和追溯不合格产品违法行为。餐饮服务单位餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建立。开展了“诚信自律，尚德守法”承诺活动和“放心肉菜示范超市、放心粮油”创建活动。

二是开展餐饮食品安全规范管理工程。

实行了餐饮服务单位量化分级管理制度，全县1103户餐饮服务单位年量化率达到96%以上；强化餐饮服务单位和学校食堂食品安全管理，落实主体责任，实行了校园食品安全责任保险制度；开展 “明厨亮灶”建设工程，目前全县已有156家餐饮服务单位完成了“明厨亮灶”改造，其中学校食堂53家，完成率达100%；建立了食品销售领域安全追溯系统；对小餐饮油烟净化设施进行了升级改造；举办 “沁水美食大赛”，评出了“沁水十大传统名吃”与“沁水十大美食品牌”，促进了餐饮业管理水平不断提高。

三是开展食品安全检验检测能力工程。

沁水县设立了综合检验检测中心，对全县产品检测工作进行统一管理；在基层市场监管所设立了快速检测室，对市场上的食品开展快速筛查工作；在超市、农贸市场建立食品安全快速检测室，对购进的食用农产品开展快速检测工作，防止农药、兽药残留超标的蔬菜、肉类食品流入市场和百姓餐桌。加大食品抽检力度，食品检验样本量，从创建前的240个批次增加到860个批次，监督抽检合格率保持在98%以上。推动了该县食品安全形势持续稳定向好。

四是食品安全基层监管规范化建设工程。

沁水县基层设有食品安全快速检测室，统一配备了执法车辆、快速检测车、取证设备、执法终端等装备设施，基本达到了国家食品安全基层监管规范化体系建设标准要求。

全面推行县、乡、村食品安全网格化监管模式，实现村村设有食品安全协管员、网格员，机制完善，责任清晰，目标明确，提高了从源头上解决问题的能力，充分发挥了网格员在食品安全监管中的辅助作用。

五是开展食品安全智慧监管工程。

建设了全县统一的食品流通安全监管数据资源中心。完善“互联网+食品安全”动态管理系统，以许可信息、产品流向、监管信息为基础的信息资源，按照风险等级确定检查频次。食品安全监管在网格化基础上全面实行“双随机、一公开”抽查制度，提高了监管工作规范化、标准化水平。

六是严格落实食品生产企业主体责任。

严格执行国家食品安全标准，全面规范食品生产企业行为，在食品生产企业中，严格落实食品安全主体责任，严格执行食品进货查验、生产投料、产品检验、销售流向等各项食品安全制度。鼓励企业采用信息化手段，实行电子追溯责任。沁水县已对重点产品生产企业安装了电子追溯系统，实现企业产品来源可查明，去向可追溯的管理目标。

七是开展食品安全宣传教育科普工程。

按照政府、企业、社会“三位一体”，法制、德治、共治“三治合一”的创建理念，2017年以来，以食品安全在行动系列活动为契机，通过开设媒体专栏、知识竞赛、讲座、活动周宣传等多种形式和渠道，广泛宣传《食品安全法》《农产品质量安全法》和山西省食品“三小”管理条例。开展进社区、进学校、进乡村、进企业、进机关、进家庭的“六进”宣传活动，把食品安全宣传纳入公民普法教育活动中，号召群众积极参与，支持创建，保障全县食品消费安全。

联合整治 筑牢食品安全防线

按照“政府统一领导、部门协调配合、全社会齐抓共管”的工作要求，强化职能部门监管职责，开展食品安全专项整治，实行跨部门、跨区域联动协查，行政执法与刑事司法有效衔接。设立12315投诉举报中心，维护消费者的合法权益。聘请人大代表、政协委员作为社会监督员，对监管部门和企业主体进行监督。建立各类食品安全应急处置体系，制定了《沁水县食品安全事故应急预案》，定期开展食品安全事故应急演练，提高应对突发事件的能力。建立了风险检测点，规范食原性疾病处理流程，使食原性疾病得到有效控制。严厉打击无证无照经营、超范围经营、滥用食品添加剂及使用非食用物质等违法违规行为。据统计，近三年累计查处违法食品案件102起，罚款201万元。移送司法机关食品案件11 起。受理和处理消费者投诉举报100余件，为消费者挽回经济损失190余万元。为营造安全、放心、稳定的市场消费环境提供了有力保障。

通过开展食品安全示范城市创建工作，达到了“组织管理体系完善、监督执法坚决有力、经营主体责任落实、应急管理有序高效”的社会共建共治目标。

沁水县将一如既往地抓好食品安全工作，凝聚监管动力，扛起食品安全责任，推动食品安全工作再上新台阶。