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新华网北京10月30日电（沈美）10月30日，2018中国保健食品大会在北京举行。会上，中国保健协会原理事长中国卫生监督协会会长张凤楼表示，保健品与保健食品概念应严格区分，概念对保健知识的普及和保健行业的发展具有非常重要的意义。

保健品和保健食品的概念区别是什么？张凤楼解释，保健品没有一个统一的法律定义，而保健食品是有严格的法律定义，多年来前者在市场上的口碑不好，而后者渐渐为大众所接受和认知，即具有对身体保健功能的食品。

“中国的保健食品在我国起步比较晚，大概在20世纪80年代，当时随着经济的发展，人们生活水平的提高。滋补品、营养品开始出现在广大群众面前， 当时出现在市场上，比较火的是人参、鹿茸、娃哈哈等等。”谈及保健食品的发展，张凤楼将其总结为：在整顿当中发展，在发展当中整顿的过程。

“2015年新修改的《食品安全法》是史上最严的一部法律，将保健食品列入了特殊食品，实行严格管理。由原来的《食品安全法》51条，现在改成13条。涵盖了生产前的许可管理，生产管理，市场监管，广告管理，违反处罚，对违法者依法从重处罚的条款写在里边。”张凤楼说，目前，保健食品由国家市场监督管理总局来监管，并针对其发展过程中出现的问题印发了详实的整治方案，从基本知识，生产经营许可，标签、标识、特殊食品、进口食品、虚假宣传、虚假销售，非法添加等方面，对相关的法律规定进行了梳理和规范，其中最大的亮点是明确了保健食品和保健品不是一回事，这对于今后保健食品的发展具有里程碑的意义。

“保健食品是朝阳产业，。中国的保健食品业对于调整产业结构，拉动内需，扩大就业，增加税收，增强体制，减少医疗费用的开支，增强国民经济和秩序发展等方面发挥着不可替代的作用。”张凤楼认为，当前对保健食品行业的整顿非常必要，保健食品作为支撑产业之一，应根据当前的发展形势做出相应改变，让更多的消费者明确它的定义，理性消费，积极看待。